Geesten verantwoordelijk houden: biometrie zorgt voor meer transparantie in de Afrikaanse publieke sector
De verraderlijke aard van corruptie vormt een formidabel obstakel voor de verbetering van elke samenleving. Het is moeilijk te definiëren en vaak zelfs nog moeilijker te traceren. Een van de belangrijkste principes van corruptie is dat het vaak gepaard gaat met machtsmisbruik voor persoonlijk gewin. Er zijn verschillende gradaties van corruptie. Deze rangen variëren vaak van lage en middenkaderfunctionarissen tot hooggeplaatste overheidsmedewerkers, maar zijn niet noodzakelijkerwijs beperkt tot de publieke sector.
Een van de meer genuanceerde vormen van corruptie vindt plaats door het in dienst nemen van "spookwerkers". Een spookwerknemer is een persoon die op de loonlijst staat maar niet echt bij die instelling werkt. Met behulp van valse gegevens kan de afwezige persoon loon innen voor werk dat niet wordt verricht.[ii] Dit probleem krijgt speciale aandacht in tal van landen in Afrika bezuiden de Sahara, nu regeringen proberen dit probleem aan te pakken. Deze landen hebben wisselend succes gehad bij het bestrijden van het probleem van spookwerkers.
Zoals alle vormen van corruptie, vormen spookwerkers een ernstige aanslag op de staatsmiddelen. Men zou kunnen stellen dat in gevallen waarin het enorme proporties heeft aangenomen, spookwerkers niet alleen een corruptieprobleem zijn, maar eerder een ontwikkelingsprobleem. De staat betaalt de afwezige werknemers uit publieke middelen. Burgers vertrouwen op door de overheid gefinancierd onderwijs, gezondheidszorg, vervoer en veiligheid om dagelijks te kunnen functioneren. Het verlies van openbare middelen, in voldoende grote hoeveelheden, is zeker schadelijk voor de ontwikkeling van de staat en het land als geheel.
Een prominent voorbeeld hiervan is te zien in Kenia. Hoewel corruptie een groot probleem is in Kenia, zijn spookwerkers bijzonder zwaar geworden voor de staat. Aangenomen wordt dat de Keniaanse regering jaarlijks ongeveer 1.8 miljard Keniaanse shilling, meer dan 20 miljoen dollar, verliest aan betalingen van spookarbeiders.
Hoewel deze statistieken zeker verrassend zijn, zijn ze niet uniek voor Kenia. Talrijke andere landen proberen dit probleem aan te pakken, zoals Ghana en Zuid-Afrika.
Bij een dilemma van deze omvang lijkt de taak om spookwerknemers te verminderen buitengewoon moeilijk. De Nigeriaanse regering heeft echter overal in het land registrars voor biometrische identificatie opgezet. Biometrische apparaten zijn opgenomen bij 300 loondistributiecentra. De apparaten hebben honderdduizenden federale werknemers geregistreerd op basis van hun unieke lichamelijke kenmerken. Door middel van biometrische registratie zijn duizenden niet-bestaande of afwezige werknemers geïdentificeerd en uit de database verwijderd.
Door het gebruik van biometrie kunnen Nigeriaanse ambtenaren nauwkeurig worden geïdentificeerd. Dit heeft geholpen om veel dubbele registraties te elimineren en spookwerkers van de loonlijst te verwijderen. Halverwege vorig jaar had de Nigeriaanse regering 118.9 miljard Naira, meer dan 11 miljoen dollar, bespaard door ongeveer 46,500 spookwerkers uit het arbeidssysteem te verwijderen. Aangenomen wordt dat de geldwaarde die tijdens dit proces wordt bespaard, zal toenemen, aangezien de biometrische apparaten niet in alle beoogde faciliteiten zijn geïnstalleerd.
Gezien de soms informele aard van corruptie, is het over het algemeen buitengewoon moeilijk om een einde te maken aan corruptie. Ghost-werknemers zijn echter een gebied waarop papieren documenten kunnen worden gebruikt om eerlijkheid te garanderen. Het verminderen van spookwerknemers is een haalbare mogelijkheid met het gebruik van biometrie. Corruptie is een proces dat ingebed is in samenlevingen over de hele wereld. Het komt in vele vormen voor en is vaak moeilijk te traceren.
Met de inzet van biometrie kan in ieder geval één vorm van deze problematiek worden beperkt. Dit hernieuwde geld kan vervolgens worden omgeleid naar andere sectoren die meer overheidsfinanciering hard nodig hebben.
(geschreven door Anviz ,geplaatst op "Planeetbiometrie" een toonaangevende website voor de biometrische industrie)
Stephen G. Sardi
Business Development Director
Eerdere ervaring in de sector: Stephen G. Sardi heeft meer dan 25 jaar ervaring in het leiden van productontwikkeling, productie, productondersteuning en verkoop binnen de WFM/T&A- en toegangscontrolemarkten, inclusief on-premise en in de cloud geïmplementeerde oplossingen, met een sterke focus op een breed scala aan wereldwijd geaccepteerde producten met biometrische functionaliteit.