Арбактарды жоопкерчиликке тартуу: Биометрика африкалык мамлекеттик секторго көбүрөөк айкындуулукту алып келет
Коррупциянын тымызын мүнөзү ар бир коомдун оңолушуна чоң тоскоолдук жаратат. Аны аныктоо кыйын, көбүнчө аны издөө андан да кыйын. Коррупциянын негизги принциптеринин бири – бул көбүнчө жеке кызыкчылыгы үчүн кызмат абалынан кыянаттык менен пайдаланууну камтыйт. Коррупциянын ар кандай даражасы бар. Бул баалар көбүнчө төмөнкү жана орто деңгээлдеги чиновниктерден жогорку мамлекеттик кызматкерлерге чейин өзгөрөт, бирок бул сөзсүз эле мамлекеттик сектор менен эле чектелбейт.
Коррупциянын дагы бир нюанстык формаларынын бири “арбак жумушчуларды” ишке орноштуруу аркылуу болот. Арбак кызматкер - бул айлык акы боюнча иштеген, бирок ошол мекемеде иштебеген адам. Жалган жазууларды колдонуу менен жок болгон адам аткарылбаган эмгек акысын чогулта алат.[ii] Бул маселеге Сахаранын түштүгүндөгү Африканын көптөгөн өлкөлөрүндө өзгөчө көңүл бурулуп жатат, анткени өкмөттөр бул маселени чечүүгө аракет кылып жатышат. Бул өлкөлөр арбак жумушчулар маселеси менен күрөшүүдө ар кандай ийгиликтерге жетишти.
Коррупциянын бардык түрлөрү сыяктуу эле, арбактар мамлекеттик каражаттардын ысырап болушуна алып келет. Ал эбегейсиз чоң масштабга жеткен учурларда, арбактар коррупциянын көйгөйү гана эмес, тескерисинче өнүгүү маселеси болуп саналат деп айтууга болот. Мамлекет иштебей калган жумушчулардын эмгек акысын мамлекеттик каражаттын эсебинен төлөп жатат. Жарандар күнүмдүк иштөө үчүн мамлекеттик бюджеттен каржыланган билим берүү, саламаттыкты сактоо, транспорт жана коопсуздукка ишенишет. Жетиштүү көлөмдөгү мамлекеттик каражаттардын жоголушу мамлекеттин жана бүтүндөй өлкөнүн өнүгүүсүнө зыянын тийгизет.
Мунун көрүнүктүү мисалын Кениядан көрүүгө болот. Коррупция Кенияда негизги маселе болсо да, арбак жумушчулары штатка өзгөчө катуу киришти. Кениянын өкмөтү арбак жумушчулардын төлөмдөрүнөн жылына болжол менен 1.8 миллиард кениялык шиллингди, 20 миллион АКШ долларын жоготуп жатат деп эсептелет.
Бул статистика, албетте, таң калыштуу болсо да, алар Кения үчүн гана эмес. Гана жана Түштүк Африка сыяктуу көптөгөн башка өлкөлөр бул маселени чечүүгө аракет кылып жатышат.
Мындай көлөмдөгү дилеммага туш болгондо, арбак кызматкерлерин кыскартуу милдети өтө оор көрүнөт. Бирок, Нигериянын өкмөтү өлкө боюнча биометрикалык идентификацияны каттоочуларды орнотту. Биометрикалык аппараттар 300 эмгек акы бөлүштүрүү борборлоруна киргизилген. Приборлор жүз миңдеген федералдык кызматкерлерди уникалдуу дене өзгөчөлүктөрүнүн негизинде каттады. Биометрикалык каттоо аркылуу жок же жок болгон миңдеген кызматкерлер аныкталып, маалымат базасынан чыгарылды.
Биометриканы колдонуу аркылуу Нигериянын мамлекеттик кызматынын кызматкерлерин так аныктоого болот. Бул көптөгөн кайталанган каттоолорду жоюуга жардам берип, арбак жумушчуларды айлык акыдан алып салды. Өткөн жылдын орто ченинде Нигерия өкмөтү болжол менен 118.9 арбак жумушчуларды жумуш менен камсыз кылуу системасынан алып салуу менен 11 миллиард Найра, 46,500 миллион АКШ долларын үнөмдөгөн. Биометрикалык аппараттар бардык эле максаттуу объектилерге орнотула элек болгондуктан, бул процессте үнөмдөлгөн акчалай баа жогорулайт деген ишеним бар.
Коррупциянын кээде формалдуу эмес мүнөзүн эске алганда, аны токтотуу өтө кыйын туура эмес. Бирок, арбак кызматкерлер чынчылдыкты камсыз кылуу үчүн кагаз көчүрмөсүн колдонууга мүмкүн болгон бир аймак болуп саналат. Арбак кызматкерлерин кыскартуу биометриканы колдонуу менен мүмкүн болгон мүмкүнчүлүк. Коррупция бүткүл дүйнө жүзү боюнча коомдордо камтылган процесс. Ал ар кандай формада болот жана көп учурда байкоо жүргүзүү кыйын.
Биометриканы колдонуу менен бул маселенин жок дегенде бир түрүн чектөөгө болот. Бул жаңы табылган акча андан кийин мамлекеттик көбүрөөк каржылоого муктаж болгон башка тармактарга кайра багытталышы мүмкүн.
(жазылган Anviz ,жарыяланды "Planetbiometrics"Биометрика тармагындагы алдыңкы веб-сайт)
Стивен Г. Сарди
Бизнести өнүктүрүү боюнча директор
Мурунку өнөр жай тажрыйбасы: Стивен Г. Сарди 25+ жылдык тажрыйбага ээ, WFM/T&A жана Жеткиликти көзөмөлдөө рынокторунда продукцияны иштеп чыгуу, өндүрүү, колдоо жана сатуу боюнча, анын ичинде жергиликтүү жана булутта жайгаштырылган чечимдер, күчтүү фокус менен дүйнө жүзү боюнча кабыл алынган биометрикалык жөндөмдүү өнүмдөрдүн кеңири спектри боюнча.