Елестерді жауапкершілікке тарту: Биометрика Африканың мемлекеттік секторына үлкен ашықтық әкеледі
Сыбайлас жемқорлықтың жасырын табиғаты кез келген қоғамды жақсартуға үлкен кедергі болып табылады. Оны анықтау қиын, ал көбінесе оны анықтау қиынырақ. Сыбайлас жемқорлықтың негізгі принциптерінің бірі – ол көбінесе жеке мүдде үшін билікті асыра пайдалану болып табылады. Сыбайлас жемқорлықтың әртүрлі дәрежелері бар. Бұл бағалар көбінесе төменгі және орта деңгейдегі шенеуніктерден жоғары мемлекеттік қызметкерлерге дейін өзгереді, бірақ бұл міндетті түрде мемлекеттік сектормен шектелмейді.
Сыбайлас жемқорлықтың ең күрделі түрлерінің бірі «елес жұмысшыларды» жалдау арқылы орын алады. Елес қызметкер - бұл жалақы ведомосінде тұратын, бірақ сол мекемеде жұмыс істемейтін жеке адам. Жалған жазбаларды пайдалану арқылы жоқ адам орындалмаған жұмыс үшін жалақыны жинай алады.[ii] Бұл мәселе Сахарадан оңтүстікке қарай орналасқан Африканың көптеген елдерінде ерекше назар аударуда, өйткені үкіметтер бұл мәселені шешуге тырысады. Бұл елдер елес жұмысшылар мәселесімен күресуде әртүрлі жетістіктерге жетті.
Сыбайлас жемқорлықтың барлық түрлері сияқты, елес жұмысшылар мемлекет қаражатына айтарлықтай шығын әкеледі. Ол орасан зор пропорцияларға жеткен жағдайда, елес жұмысшылар сыбайлас жемқорлық мәселесі ғана емес, керісінше даму мәселесі болып табылады деп айтуға болады. Мемлекет бос жүрген жұмысшылардың еңбекақысын бюджет есебінен төлеп отыр. Азаматтар күнделікті жұмыс істеуі үшін мемлекеттік бюджеттен қаржыландырылатын білім, денсаулық сақтау, көлік және қауіпсіздікке сенеді. Мемлекеттік қаражаттың жеткілікті мөлшерде жоғалуы мемлекеттің және тұтастай алғанда елдің дамуына нұқсан келтіретіні сөзсіз.
Мұның көрнекті мысалын Кениядан көруге болады. Сыбайлас жемқорлық Кениядағы басты мәселе болғанымен, елес жұмысшылар штатқа ерекше ауыр тиді. Кения үкіметі елес жұмысшылардың төлемдерінен жылына шамамен 1.8 миллиард кениялық шиллингтен, 20 миллион АҚШ долларынан астам шығынға ұшырайды деп есептеледі.
Бұл статистика таңқаларлық болса да, олар Кенияға ғана тән емес. Гана мен Оңтүстік Африка сияқты көптеген басқа елдер бұл мәселені шешуге тырысуда.
Осындай көлемдегі дилеммаға тап болғанда, елес қызметкерлерді қысқарту міндеті өте қиын болып көрінеді. Дегенмен, Нигерия үкіметі бүкіл елде биометриялық сәйкестендіру тіркеушілерін құрды. Биометриялық құрылғылар 300 жалақыны тарату орталығына қосылды. Құрылғылар жүздеген мың федералды қызметкерлерді бірегей дене ерекшеліктеріне қарай тіркеді. Биометриялық тіркеу арқылы жоқ немесе жоқ мыңдаған жұмысшылар анықталып, дерекқордан шығарылды.
Биометрияны қолдану арқылы нигериялық мемлекеттік қызмет қызметкерлерін дәл анықтауға болады. Бұл көптеген қайталанатын тіркеулерді жоюға көмектесті, елес жұмысшыларды жалақыдан алып тастады. Өткен жылдың ортасында Нигерия үкіметі шамамен 118.9 елес жұмысшыны жұмыспен қамту жүйесінен алып тастау арқылы 11 миллиард Найра, 46,500 миллион АҚШ долларын үнемдеді. Барлық нысаналы нысандарға биометриялық құрылғылар орнатылмағандықтан, бұл үдерісте үнемделген ақшалай құн артады деген болжам бар.
Сыбайлас жемқорлықтың кейде бейресми сипатын ескере отырып, әдетте оны тоқтату өте қиын жөнсіздік болып табылады. Дегенмен, елес қызметкерлер - адалдықты қамтамасыз ету үшін қағаз көшірме құжаттарын қолдануға болатын саланың бірі. Елес қызметкерлерді қысқарту - биометрияны қолдану арқылы қол жеткізуге болатын мүмкіндік. Сыбайлас жемқорлық – бүкіл әлемде қоғамда қалыптасқан процесс. Ол әртүрлі формаларда келеді және жиі қадағалау қиын.
Биометрияны қолдану арқылы бұл мәселенің кем дегенде бір түрін шектеуге болады. Бұл жаңадан табылған ақша кейінірек мемлекеттік қаржыландыруды қажет ететін басқа салаларға қайта бағытталуы мүмкін.
(жазылған Anviz , жарияланғанПланетабиометрия« жетекші биометрика саласының веб-сайты)
Стивен Г. Сарди
Бизнесті дамыту жөніндегі директор
Өткен саладағы тәжірибесі: Стивен Дж. Сардидің WFM/T&A және Access Control нарықтарында өнімді әзірлеу, өндіру, өнімді қолдау және сату бойынша жетекші тәжірибесі бар, соның ішінде жергілікті және бұлтқа негізделген шешімдер. жаһандық деңгейде қабылданған биометриялық қабілетті өнімдердің кең ауқымында.